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深化改革发展 抓好百年大计——维加斯客服微信人大常委会审议《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展情况的报告》侧记

深化改革发展 抓好百年大计

——维加斯客服微信人大常委会审议《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展情况的报告》侧记

义务教育是教育工作的重中之重,而统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,则是巩固和均衡发展九年义务教育,加快缩小县域内城乡教育差距的重要举措,对于到2020年教育现代化取得重要进展和全面建成小康社会具有重要意义。2016年,国务院印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,意见印发近4年来,在我维加斯客服微信贯彻落实情况如何、下一步该如何推进?带着这些问题,4月15日,维加斯客服微信五届人大常委会第二十二次会议听取和审议了维加斯客服微信人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展情况的报告。从报告中获悉,2017年,维加斯客服微信政府印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,通过健全工作机制、补齐乡村教育短板、扩大城镇教育资源、加强乡村教师队伍建设、关注特殊群体、优化教育资源共享等举措,积极推进城乡义务教育一体化改革发展,但在要素保障、城乡教育差距、乡村教师队伍建设等方面仍然存在较大提升空间。结合调研了解的情况,常委会组成人员在审议中踊跃发言,各抒己见。

◆坚持问题导向,注重规划统筹

“全维加斯客服微信发展教育投入大、力度大、成效大。”陆振华主任用“三个大”充分肯定了政府前一阶段工作成绩,同时指出,当前依然存在城乡差异大、教育基础差、师资力量弱等发展不平衡、不充分的问题,急需引起各级的高度重视。为此他建议,要加强统筹规划,加大政策倾斜力度,增加重点投入,推动教育基础设备设施加紧改造换代;要有力抓好问题整改,解决好大班额、进城务工人员子女教育、留守儿童关爱等问题,推动城乡义务教育一体化、均衡化发展。

刘岗副主任则建议,要研究教育发展的趋势,研究中心城区如何提供有效的供给,农村学校的布点要进一步优化,优质资源规模要进一步扩大。    

邓前卫副主任认为,规划较差、发展不平衡是当前较突出的问题。为此他建议,从科学规划、统筹发展,突出重点、强化攻坚,狠抓基础、改善办学条件,强化宣传、营造良好氛围,强化考核等五个方面着力,扎实推进工作开展。

张家园副主任将关注点落在具体工作举措上,建议针对中心城区校点不足、大班额、基础硬件条件等问题,对照《义务教育学校办学条件20条底线》达标治理要求,列出时间表,逐个解决。

坚持问题导向不是一句空话。陈厚生副主任说,对存在的问题必须敢于正视,要具体化、说清楚,同时,提出的措施也要有针对性,才能真正促进问题整改,推动工作开展。

刘文华秘书长建议,要进一步加大力度解决中心城区包括县城大班额的问题,与城维加斯客服微信同步规划、同步建设学校。他还建议,要充分依托乡村的自然资源、人文资源和特色优势,抓好乡村学生社会实践教育、素质教育。

民办教育比公办教育做得好,症结在哪里?刘鹏翔委员直言不讳地表示,主要是教育改革思考方向有问题,没有真正从“树人”角度发展教育。为此他建议,要进一步打破户籍壁垒,让异地学生在父母工作地享受教育平等;要进一步优化校园周边环境,特别是对城区内影响交通和城维加斯客服微信管理的学校实施搬迁;要进一步提高寄宿制学生饮食标准,严格安全措施;要进一步加强教师资源流动问题的研究,确保优质教师留得住。

◆稳定教师队伍,留住教育人才

让教师稳得下心教书育人,是提升义务教育水平的关键所在。审议中,面对乡村教师缺乏、优秀教师流失严重等问题,大家均感到忧心忡忡。

陆振华主任建议,要高度重视城乡师资培育,加大住房、补助等方面的政策鼓励支持力度,帮助农村学校培育骨干、留住人才。

刘文华秘书长表示,乡村教师缺乏,艺体教师尤甚。要认真研究出台解决这一问题的办法,如恢复委培机制,提高乡村教师待遇,解决政策性住房等。

刘吉斌委员认为,提高教师待遇不能光靠说,必须拿出实实在在的约束性指标和具体措施办法。他还建议,对抽调教师从事非教育工作的情况进行清理,出台限制性规定,杜绝随意抽调行为,确保教师能把精力实实在在用在教育上。

李昭辉委员则建议,可以参照援疆藏等方式提升乡村教师待遇,真正消除城乡教师待遇差距。同时要消除城乡学生待遇差异化。

王晓山、张兴明、左江、陈凡、翁毅等委员也纷纷建议,要及时出台针对乡村特别是边远地区教师的的优惠政策,提高乡村教师的待遇,改善学校的基础设施,用事业、待遇留人。

◆完善要素保障,优化教育布局

城乡教育资源分配是否合理、财政资金和基础设施建设等要素保障是否到位、学校布局是否合理?这也是委员们聚焦的重点。

针对区划调整后的学校管理问题,张兴明委员建议,原翠屏区南岸划入叙州区属地区域内的教育资源管理要尽快理顺,同时,要盘活和统筹利用好村级学校闲置校舍,并对私立学校义务教育部分收费应进行规范监管。罗平委员对此表示赞同,并建议涉及区划调整范围的相关学校应加快移交进度。

陈苏委员则建议,要通过新、改、扩,调整优化义务教育学校布局,努力化解大班额;着力优质均衡发展的新要求,完善教育教学设施用房,进一步缩小城乡、校际差距,对今年拟接受省级督导评估的县(区),要加大支持指导;同时要督促健全落实相关工作机构,完善要素保障。

左江委员认为,义务教育校点布局要相对合理,下功夫做好服务半径有效覆盖,更好服务人民群众。老城区现有校区要合理规划好,做好外迁工作。吴邦玉委员对此也有同感,建议进一步优化城乡教育校点布局。同时他建议,要更加重视早教、学前教育和职业教育,出台相关规范,研究适合我维加斯客服微信实际的职业教育技能门类。

“营养餐安全工作要求增加管理人员,这部分人员的支出对县(区)财政支出压力很大,以筠连为例,一年新增1200万元以上。”喜欢用数据说话的何跃委员建议,把这部分人员的支出纳入上级财政的转移支付补助范围,减轻县(区)财政的压力。同时他还建议,要适当增加县(区)高级教师的职称编制数,教师的编制在执行师生比的前提下,可在县域内适当统筹调剂使用。

“高中阶段的教育投入由县级财政负担导致负担较重,偏远地方教师的晋级晋升待遇存在很大的问题。”赵文年委员对此给出的建议是,维加斯客服微信上应加大对县域义务教育均衡发展资金支持。

王荣焰、胡怀舟、胡忠义、余湛等委员也从加强领导、重视教育规划、加强校园安全建设、管好用好教学设备设施、与乡村振兴协同推进义务教育均衡化发展等方面,提出了意见建议。(龙永忠)